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    今年来，揭阳监狱坚持以“正风肃纪，守卫警察政治安全”为目标，深入贯彻政纪党纪为抓手，探索和完善监督制约机制为重点，切实加强纪律和作风建设，强化执纪问责手段，着力提高警察公正廉洁文明执法水平和履职能力，为创建部级现代化文明监狱提供政治保障和纪律保障。

    一、夯实基础业务，让廉字深入人心

    推进党风廉政建设，基础业务是大前提。监狱通过周密部署、明确责任，切实开好队伍廉情分析会，管好廉政档案系统，办好纪律教育学习月活动，为深入开展反腐倡廉工作夯实基础。一是贯彻落实上级及监狱党委有关反腐倡廉的工作部署，加强党风廉政建设责任考核，按照“一岗双责”要求，细化责任分解，分层次抓落实，确保党风廉政建设责任制切实得以执行。二是每季度定期召开一次队伍廉情分析会，及时分析解决队伍中存在的问题，积极探索应对措施。三是做好廉政档案系统管理，适时对廉政档案进行随机抽查，重点对新提任领导干部、受处分警察等人员进行定向抽查。四是切实开展纪律教育学习月活动，认真完成厅局“规定动作”，选好、做实“自选动作”，多形式开展集体教育和分类教育，强化队伍的党纪法纪观念和廉洁从政意识，着力转变队伍的纪律作风和思想作风。

    二、落实两个责任，明晰权责定位

    监狱把落实好党委主体责任和纪委监督责任作为推进党风廉政建设的“两个关键”，努力构建反腐倡廉工作新格局。一方面，根据厅局部署要求，制订实施了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》，加强党委对党风廉政建设的领导，并对党委班子成员及监狱所属部门的责任进行分解，加大问责力度，推动党委主体责任落实到位。另一方面，在抓好纪委监督责任落实上，一是加强监狱纪委班子建设，进一步明确纪委“监督的再监督，检查的再检查”的职能定位，同时按照“深化三转”（转职能、转方式、转作风）的要求，纪检监察审计部门不再直接参与其他部门的管理或考核机构，及时清退不符合职能定位的部分权力；二是聚焦主业，强化监督执纪问责，积极协助监狱党委，按照党委部署抓好党风廉政建设任务分解和责任落实，组织协调各部门开展反腐败工作；三是制订监狱纪委议事决策规则，完善各级班子党内民主监督和对党支部及党员的纪律监督，推动纪律建设和作风建设；四是做好对各单位落实党风廉政建设责任制情况及各支部执行党的纪律情况的监督检查。

    三、营造廉洁氛围，筑牢思想防线

    监狱将营造良好氛围和筑牢思想防线作为促进党员干部和警察队伍廉洁从政的重点来抓，形成了廉政“大宣教”新格局。一是加快推进廉政文化建设，通过内部网站、组织文化平台、手机短信平台等渠道，在传统廉政宣传基础上，进一步丰富宣传内容；同时，继续征集和展示廉政相关漫画、文学作品等，全面营造“廉荣贪耻”的良好氛围。如年初推出廉政准则“52个不准”宣传漫画、监狱违法违纪案件警示录《镜鉴》，三月份还推出了“党风廉政建设和反腐败斗争形势与任务”解读、“深化三转”系列述评等文章，目前点击率已超过1700人次。二是继续坚持廉政“四必谈”制度，重点加强对新入职警察、新提任中层领导、新到重要岗位人员的廉政教育，加大信访约谈、提醒谈话、诫勉谈话力度，坚持抓早抓小、防微杜渐、防患未然，进一步筑牢“廉洁从政”的思想防线。三是围绕“加强党风廉政建设，有效预防腐败，守护队伍政治安全”这一主题，以座谈会或轮流上台发言的形式，组织各支部纪检委员举办一场廉政论坛，为监狱廉政建设建言献策。四是结合当前形势及监狱执法管理、队伍建设中存在的突出问题，开展一场廉政专题教育。

    四、创新监督机制，形成全方位制约

    腐败源于不受监督的权力。监狱不断完善、健全各项监督制约机制，确保执法管理、权力运行得到更及时有效的监督。一是扩大监督主体覆盖面，聘请揭阳、梅州、汕尾等地市的“两代表一委员”22人担任执法监督员，定期组织执法监督员来监开展执法监督和座谈反馈。二是按照关口前移、监督前置的要求，加大对监区执纪执法的内部巡视、视频督查与监督力度，积极探索配备监区专职纪检监察员，实现对监区执法管理的实时监督。三是完善新制订实施的各项监督制度，如对本监狱《纪检监察工作考核办法》作进一步完善，使之更具科学性和可操作性。四是完善监检联动机制，加强与检察机关的交流协作，共同预防职务犯罪。五是安排部分女警专门负责会见监听，及时发现可能造成权钱交易的苗头，及时制止。

    五、严肃违纪案件查处，抓好反面典型教育

    监狱始终以“零容忍”的态度保持对违纪案件和腐败行为的高压态势，加大从严治党、从严治警的力度，敲响违法必究、有腐必反的警钟，努力减少腐败存量，遏制腐败增量。一是在强化举报电话和监管区、办公区举报信箱，内外网举报平台管理基础上，进一步畅通罪犯及犯属调查问卷等信息收集和信访举报渠道，及时受理、调查和核实信访举报线索。二是加强对各类信访举报的分析，及时落实应对措施，坚持预防、整治和惩处多措并举，妥善解决存在问题，信访举报线索处置率100%。三是依照党纪条例和《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》，严格落实司法部“六个一律”，严惩警囚关系不清，查处执法腐败及其他违反工作纪律的案件。四是严格按照“一案双查”的要求，追究相关责任领导的责任，重视以案治本工作，做到查处一起、教育一批、净化整体。

    六、加强廉政风险防控，遏制腐败源头

    打造廉洁队伍，推进廉政建设，应当贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，逐步建立起“大预防”新格局。监狱积极推进廉政风险防控机制建设，进一步完善个人（岗位）廉政风险防控机制，结合省级现代化文明监区创建工作抓好试点工作，选择1至2个普通监区和1个功能监区作为试点单位，针对现有岗位设置和职权运行特点，以及近年来警察违法违纪案件中暴露出来的突出问题，积极开展廉政风险排查和防控工作，并及时进行总结，将试点经验向全监推广。同时还把廉政风险防控纳入党风廉政建设平时考核和年度考核工作的主要内容，确保工作落实到位。此外，通过及时找重点部门，重要岗位人员谈话，劝诫他们要时刻保持清醒头脑，勇于与腐败现象作斗争。

    七、深化“三严三实”教育，明白做人为政之道

    六月份起，监狱按照省司法厅、监狱局的要求，坚持以上率下、示范带动，在全监副科级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育活动，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、廉洁从政上来。一方面，高标准做好专题党课、专题研讨、专题民主生活会、强化落实整改等四项“关键动作”，以及观看廉政主题的电影或警示片、“三严三实”学习讲坛、谈心谈话等“自选动作”。另一方面，把专题党课与“三会一课”结合起来，进一步强化思想教育；把专题学习研讨与中心组学习结合起来，进一步提高学习的效果；把专题民主生活会与年度民主生活会结合起来，进一步提高民主生活会的质量；把落实整改与严格立规执纪结合起来，进一步强化制度规矩刚性执行。（揭阳监狱供稿）