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    去年以来，南汇监狱积极探索狱务公开工作新思路，新方法和新路径，采取有效措施，稳步推进工作开展，充分发挥辐射效应，全面提升监狱整体工作水平。

　　一、注重三个坚持，有序推进狱务公开试点工作。坚持长远战略。深化狱务公开是贯彻落实党的十八届三中全会精神，深化司法体制改革的重要举措，是一项系统全面的工程。因此，监狱党委开展多次专题研究，成立工作领导小组，精心设计推进方案，将试点工作目标与监狱长远发展战略有机结合起来，采取边推进、边宣传、边规范、边培训、边提升的办法，有序推进民警的“理念、责任、能力”建设，切实提升监狱公正执法水平。坚持特色定位。南汇监狱是上海监狱系统集中关押老病残罪犯的功能性监狱。作为司法部试点单位，监狱从狱务公开的共性与个性视角出发，将依法规范和新时期监狱工作特征、上海监狱工作特点、南汇监狱工作特色有机统一起来，在推进监狱法治化、科学化、社会化的同时，着力展示功能性监狱的人文环境、执法形象、管理模式和职业价值。坚持目标导向。紧紧围绕目标任务，按照总体推进方案，细化分解阶段任务，将试点工作划分为三大阶段15项工作和27个子项目，落实领导责任和具体责任人。

　　二、把握三个立足，进一步深化狱务公开内容。立足监狱实际。不断探索实践老病残罪犯管理经验和具体做法，建立健全符合科学规范管理的制度文件和体制机制。目前，在实践基础上，监狱已逐步建立166项契合功能性监狱管理要求的执法基础制度和实体业务制度，初步形成较为严密、规范的刑罚执行、狱政管理、教育改造等7个项目的执法制度体系。立足对象需求。先后与60名罪犯、29名罪犯家属代表进行座谈，发放1300余份罪犯调查问卷，内容涉及知情、参与、监督各层面，使试点工作有效对接目标对象的实际需求。经调研分析，罪犯、家属关注度较高的是公正执法、狱内处遇、罪犯健康状况等信息的公开。立足风险防控。修订完善《狱务公开手册》，确立以清单方式列明“如实公开”、“逐步公开”、“不予公开”的内容。建立执法证据保全机制，逐步形成信访处置、罪犯违纪处理、电话监听、罪犯健康和医疗、罪犯谈话教育等五大证据体系。通过完善具体措施，既体现了狱务公开的要求，也有效防范了执法风险。

　　三、依托三类载体，进一步创新狱务公开方式方法。完善传统公开渠道。继续依托狱内板报、广播、公示栏等平台实时发布狱务公开内容。持续强化通过举报电话、监狱长信箱、监狱领导接待日等通道加强执法监督。并在此基础上，不断完善狱务公开传统方式，重新修订印制《狱务公开手册》，从内容到形式予以全面更新、升级。对原先的行风监督员重新赋予执法监督员的角色定位，扩大聘请范围，开展“监狱开放日”活动，建立执法情况通报会制度。升级改造会见室，增设罪犯信息自助查询终端和LED屏，使狱务公开内容更为直观、形象。拓展多元公开渠道。监狱重视公开载体的多元性，着力挖掘狱务公开的规范辐射效应。如与市高院协同推进远程视频法庭建设试点工作，构建家属约谈与罪犯病情告知机制。通过各类渠道的有机整合，更加便捷、合理地解决罪犯、家属诉求和关心的实际问题。同时，监狱正着手开发罪犯狱内专网，设立在线咨询、网上监督、信息查询等内容载体。创新科技公开渠道。监狱坚持以信息化建设为载体，完成罪犯“一卡通”建设，形成了集狱政管理、刑罚执行、教育改造、劳动管理、医疗卫生、大账消费等十大模块，并实现指挥中心联网管理。只要通过查询终端就可实时查询罪犯个人考核、奖励、狱内消费、就医就诊等信息。