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    物换星移，日月嬗替。2015年，晋中监狱走过了110年的历史。“觇其监狱之实况，可测国度之文野”。一个国家、地区监狱的管理水平，反映着一个国家、地区的法治文明。因此，回眸和沉思晋中监狱几经变迁的厚重沉积，是有利于我们在依法治国语境下建设法治监狱的。

一

    晋中监狱是山西地区惟一一座有现代意义的百年老监，见证着近现代以来山西地区乃至推荐赌博APP十大排行监狱的变迁与发展。

    1902年（清光绪二十八年），山西巡抚赵尔巽上奏朝廷《奏请各省通设罪犯习艺所》，第二年清廷刑部奉旨议准，并通令各省筹设。1905年（光绪三十一年），“山西罪犯习艺所”在太原市东华门1号开办。继后又扩充为“山西模范监狱”，辛亥革命后，“山西模范监狱”虽相继更名为“山西太原监狱”、“山西第一监狱”，但旧的监狱制度没有得到根本改变。

    国民党统治时期的山西第一监狱，是关押政治犯的主要监狱之一，更是共产党人和革命志士与国民党反动统治政权进行不屈不挠斗争的战场。“红岩之歌”在这里奏响。1928年下半年，关押在这里的政治犯先后成立过“狱中陶源支部”和“狱中党支部”。

    1937年抗日战争爆发。11月8日，太原沦陷。日寇铁蹄下的“伪山西太原监狱”成为一座人间地狱。

    1945年，“山西太原监狱”又成为国民党司法部直辖的旧政权的国家机器。

    无论“管理者”如何更迭，其实质都是反动统治者和侵略者镇压劳动人民群众的工具，充斥着残酷镇压革命志士的暴行。旧监狱记录了旧政权的黑暗与腐朽，也记录了大批共产党人和革命志士同反动当局不屈不挠斗争的史实，共产党人在狱中的革命斗争史已成为晋中监狱史上的闪光点而永载史册。

二

    1949年4月24日，太原解放，满目疮痍的旧监狱被人民法院接管，建立起由省直辖的第一个新型的社会主义监狱—山西推荐赌博APP十大排行。监狱成为维护人民民主专政、打击犯罪的重要力量。监狱工作的职能作用，正如毛泽东同志所说：“我们的监狱不是过去的监狱，我们的监狱其实是学校，也是工厂，或者是农场”。新推荐赌博APP十大排行监狱从创立之始就将改造服刑人员成新人作为监狱的最高价值追求，监狱的全部工作也以“改造人”为核心而设置、而展开。

    1951年山西推荐赌博APP十大排行划归省公安厅领导，正式定名为“山西推荐赌博APP十大排行”，1955年更名为“山西省第一监狱”，这一名称延续使用到1995年。

    1954年，政务院颁布了《中华人民共和国劳动改造条例》。这是新推荐赌博APP十大排行关于监狱工作的第一个法律性文件。山西省第一监狱迅速建成为山西劳动改造工作的重要基地。

    五、六十年代的押犯中，反革命犯的比例一直在70%以上。老一辈监狱工作者，始终坚持“惩罚与改造相结合、教育与劳动相结合”的监狱工作方针，发扬根据地人民民主政权创建的监所及其管理经验，依法严格管理，科学文明施教，使人民的意志和利益在狱制上首次体现出来。完成了对国民党战犯、“一贯道”、历史反革命分子和旧社会渣滓的改造任务，还成功地关押和改造了各类刑事犯罪分子一万余名，为巩固新生的政权立下了不朽的功勋，为推进社会主义建设做出了贡献，是共和国法制、文明进步的真实写照。

   “文化大革命”期间，监狱实施军管。1969年10月，山西省第一监狱奉命迁至晋商文化的发源地—晋中祁县，原址被社会占用。历史发展出现了徘徊局面。

三

    十一届三中全会后，随着党的基本路线的确立，监狱工作出现了一个崭新的局面。1981年全国第八次劳改工作会议召开，监狱的改造工作逐步走向制度化、规范化。

    1983年，山西省第一监狱划归省司法厅劳动改造工作局管理。随着管理体制的变化，监狱规范化建设达到了高潮。期间，监狱在服刑人员中开展了“清算罪恶帐”活动和“假如我是一个受害者”的讨论，使服刑人员深受教育，纷纷向当地法院、街道、单位、受害人写下悔过书。这些做法，得到了山西省政法委的肯定，司法部也以简报形式在全国监狱系统予以推广。

    1986年，首创了以“一日一题”（每日学习一个政治时事等方面的知识）、“一日一记”（每日记一篇改造日记）、“一日百字”（每天练习写三百个字）为内容的“三个一”活动，成为一项行之有效的教育改造基本手段，是思想政治教育的一项基础性工作，历时29年，水滴石穿，激发了服刑人员自我改造的愿望，促使服刑人员接受教育的态度逐步积极、自觉，被司法部高度肯定并在全国监狱系统推广。

    1987年起，制定了“四固定”、“五交、三不走”、“六在现场”等制度，率先推出民警现场管理、直接管理。同年，开设“成人自考晋中监狱考点”，至此，逐步形成了脱盲、小学、初中、函授中专、自考大学一套完整的文化教育体系。文化教育全部纳入当地义务教育，建立监狱、监区学籍二级管理制度。28年来，先后有650余名服刑人员脱盲，5600人次小学、初中毕业，180人中专毕业，95名服刑人员已完成专科阶段全部课程学习考试，顺利毕业，在特殊的“象牙塔”里圆了自己的“大学梦”。

四

    1994年《中华人民共和国监狱法》颁布实施。同年，司法部提出一个跨世纪的战略目标—创建现代化文明监狱。

    1995年10月，“山西省第一监狱”更名为“山西省晋中监狱”。在依法治国、依法治监的历史背景下，这不仅仅是一次简单的更名，更是一次飞跃的标志，山西省晋中监狱的工作发展进入法制化轨道。1996年，因监管改造工作成绩显著被司法部荣记集体一等功。

    —新建监舍楼四幢，服刑人员全部搬进宽敞明亮、通风整洁的监舍。新型监区设有文化活动室、图书室、仓储室、洗漱室、卫生间等，每个监舍内配有彩电、学习用品柜，配发了统一的新式高低床，统一更换了铝合金窗、防盗门，作了精装修。为了进一步改善服刑人员就餐条件，投资新建了一座多功能餐厅。新建监内医院，进一步更新设备，为服刑人员提供了良好的医疗保障。

    —建成了辐射到各监区服刑人员生产、生活、学习“三大现场”的监控通信指挥网络，实现了对监管区的全方位、全时空、全天候监控。做到了获取信息及时、处置狱情快捷、协调指挥有序，指挥控制中心和应急分队联动，实现了快速决策、高效指挥。

    —在管理上，监狱根据服刑人员的犯罪类型、刑罚种类、刑期、改造表现等情况实行分类关押、分级管理、分类教育，又称“三分”管理。这一施教方法的使用，是依法治监的具体化。

    —为确保刑罚执行工作的严肃性，监狱在服刑人员的减刑、假释、行政奖惩工作中，坚持“四公开、两评议、一推荐、三合议、四监督”的程序。

    —率先在全省系统推行“狱务公开”，实施阳光工程，主动邀请驻监检察室、监狱纪检部门和地方人大代表、社会团体代表进行监督，将监狱的执法工作置于广泛的社会监督体系之中，确保监狱执法工作依法、文明、规范，得到了社会各界的欢迎好评。

五

    党的十八届四中全会对全面推进依法治国做出了战略部署。2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是我省开创弊革风清、富民强省新局面的重要一年。新常态下，晋中监狱全力以赴建设平安监狱、法治监狱和廉洁监狱。

    建设平安监狱，筑牢集人防、物防、技防、联防于一体“四防一体化”的安全网络。物防方面，在完成新大门、新围墙、新电网的基础上，把内外隔离带全部硬化，新建了钢网墙、防攀爬网以及大门外钢网隔离带，为安全筑牢第一屏障；技防方面，信息化工程已基本完成，现正在调试和集成信息化安防平台。实现了安防网监内全覆盖，数据网覆盖办公区和监内生活区，“物联网”已具雏形；人防方面，把队伍建设作为确保平安的生命线，按照坚强有力、充满活力的要求，着力打造出一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的民警队伍；联防方面，坚持开展主题鲜明、形式多样的安全教育活动和紧急预案演练，与驻监武警联合开展“共建、共管、共保安全”活动，联合驻监武警、公安开展外来人员冲击监狱大门大型实战演练，提升了三警协调联动处突能力。

    建设法治监狱，牢固树立法治意识和法治思维，更好地运用法治方式和法治方法，更有效地破解难题、推动工作。着力构建“权责一致、分工合理、决策科学、监督有力”的监狱管理体系；建立健全“公正透明、执法规范、职责明确、高效运转”的刑罚执行体系；健全完善“依据充分、内容严密、程序衔接、覆盖全面”的监狱制度体系；切实将“法律至上、积极学法、自觉守法、严格执法”的法治观念深入人心，监狱依法治监水平得到全面提高。进一步创新狱务公开方式方法。结合实际探索、实践了“执法接待制度”，依法接待服刑人员狱内“信访”，多渠道疏通、拓宽服刑人员反映问题的路径。

    建设廉洁监狱，贯彻从严治党八项要求和监狱系统面临的党风廉政建设和反腐败斗争要求。进一步完善廉政风险防控机制，明确“两个责任”，探索具有监狱特色的“制度+科技”廉政风险防控管理新模式。坚持开展作风纪律专项整顿，狠抓落实，强化管理，转变作风。通过努力，以“六权治本”为核心，构筑党风廉政建设“六大体系”，形成预防和惩治腐败“三不”格局，营造“三个环境”，实现“三无”目标。即：以依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力为核心，构筑严格的责任落实体系、牢固的思想防范体系、廉洁的文化引领体系、科学的制度保障体系、严密的监督防控体系、零容忍的高压惩处体系，形成行为上“不敢”、制度上“不能”、思想上“不想”的惩治预防腐败工作格局，营造健康的政治生态环境、公平正义的执法环境和崇廉尚廉的人文环境，努力实现无违纪、无违法、无犯罪的目标。

六

    晋中监狱树立科学教育观，积极构建既富有晋中监狱特色，又体现现代文明的教育改造软环境，实现了对服刑人员教育改造工作的创新突破。

    监狱着眼长远，积极为服刑人员搭建学习一技之长的平台，创办了以服装加工、烹饪、电工、瓦工、计算机等内容丰富的习艺基地。与省劳动和社会保障厅联合办学，办理职业资格证书，为他们的刑释就业提供了“绿色通行证”。

    组织服刑人员进行文艺演出、体育比赛、歌咏比赛、队列比赛、书画展览等一系列内容丰富、形式多样的监区文化活动，寓教于乐，陶冶服刑人员情操。“一监一品”的监区文化建设百花齐放，润物无声。监区的每一个角落，都散发着健康、多彩的文化气息，歌声与读书声相伴，鲜花与文明相谐。高墙，是一道法律屏障，但它拒绝的是邪恶，拯救的是善良。这里并不缺乏歌声笑语，这里是正常社会的一角。

    严格执行司法部关于服刑人员伙食保障的规定，创新服刑人员伙食就餐管理模式。实行了“日考核、日记载，月排队、月兑现”工作机制，把日常考核细化在每一天，与服刑人员伙食处遇相挂勾，在保证服刑人员吃饱、吃熟、吃热、吃的卫生的基础上，基本实现了吃好，有效调动了服刑人员的改造积极性。

    创新医疗卫生管理模式。投资增加医疗设备，积极开展防病、治病工作，定期组织罪犯体检。实行入监体检完整归档，检查治疗完整流程，病历记录完整准确，急重病人的病情向家属完整通报的“四完整”模式。各监区设置了就诊“应急箱”。多年以来，监狱没有发生过甲类传染病疫情，乙类传染病始终控制在2%以内。

    坚持对服刑人员开展健康心理教育，对新入监犯进行心理测试，为每名服刑人员建立《心理档案》。利用心理咨询视频网络，矫治着一颗颗扭曲的心灵。

    依法保障服刑人员的合法权益。监狱长信箱、举报箱的设立保护了服刑人员申诉、辩护和控告权利的实现。为方便服刑人员与家属沟通，监狱专门设有会见室。会见室内部设有候见厅、老妇幼专座，配有会见查询系统，家属可以通过微机直接了解服刑人员的改造情况。在候见区域设有狱务公开栏、检举箱、“建言献策”箱，家属可以通过这些渠道对监狱的执法情况进行监督。没有被剥夺政治权利的服刑人员还可在狱内投票站参加投票选举。为了进一步发挥亲情电话的桥梁作用，监狱投资对全监原有的电话线路进行了扩容改造，将电话线直接接到监区，并为各单位配发了美观整洁的专用多人电话桌、电话椅和配套监听设施，方便了服刑人员和家庭亲属沟通。

    现在，晋中监狱已成为一座设计先进、布局合理、环境优美、功能较为齐全的监管改造场所；一座管理科学、工作规范、改造质量不断提高的现代化文明监狱，社会主义法制绽放出新的芬芳。（作者系山西省晋中监狱党委书记、监狱长）