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羊年:监狱法制建设蹄疾步稳

? ? 回首2014年,全推荐赌博APP十大排行系统凝心聚力,忠诚履职,监狱工作取得了新的发展和成效。有的是堵塞滋生司法腐败的“漏洞”、维护司法公正的专项整治活动;有的是具有积极探路性质的改革;有的是结合实际出台有力度、有特色的措施。实践证明,推动监狱工作发展离不开改革创新的活力,我们仍须坚持从实际出发,建立健全和充分发挥好科学的决策机制、统筹协调机制、督办督察机制、宣传引导机制的作用。

? ? 2015年是全面深化改革的关键之年,道路问题关系监狱工作全局,决定成败。我们要认真回顾2014年的工作,总结经验,找出不足,摸索规律,厉行法治,坚定不移走推荐赌博APP十大排行特色社会主义法治道路,运用法治思维和法治方式谋划、推进监狱工作。

? ? ——必须加强党委对监狱法制建设的领导。监狱工作是落实依法治国方略,实施国家刑罚政策和法律的专门工作,各级监狱机关党组织必须正确执行党中央关于深化司法体制改革的有关决策部署,严格按照法律法规执法,在全面推进监狱法制建设中发挥表率作用。党委加强对监狱工作领导,主要体现在管方向、管原则、管队伍,统一全推荐赌博APP十大排行系统的思想,确保党的政策和国家法律得到正确实施。在领导方式上,要推进制度化、程序化建设,建立健全党委定期听取监狱工作重大事项汇报,审议有关重要决策部署,重要改革事项由党委会集体讨论等制度;强调监狱工作重大事项向上级党委报告,党委成员依照工作程序参与重要业务和重要决策等工作制度和机制。

? ??——必须用法治引领和保障监管安全稳定。要正确理解和把握刑罚政策和法律精神,注意处理好三个关系:一是要处理好宽与严的关系,对狱内各种严重抗改活动要依法严厉打击,消除危及监狱安全的隐患。对恶习不深,属一般消极改造的服刑人员,要依法用好宽的一手,最大限度教育挽救他们,努力化消极因素为积极因素。二是要处理好惩罚与保障人权的关系,对服刑人员的考核、处罚、禁闭等,要严格把握证据标准,防止出现偏差,对服刑人员的劳动、学习、休息以及申诉、控告、检举等正当权利,要落实相关的规定要求。三是要处理好监管改造的专项整治与建立长效机制的关系。坚持对监管改造中突出的问题适时开展必要的专项整治,更注重建立健全经常性工作机制,健全严密的防控体系,把功夫用在平时,增强工作的系统性、整体性、协同性,防止出现打不胜防,防不胜防的被动局面。

? ? ——必须从实际出发推动各项改革。要总结和运用依法治监的成功经验,围绕全面推进监狱法制建设重大理论和实践问题,做实做细调查研究,多深入基层听取各方面意见,严格方案制定程序,确保监狱法制建设的各项改革在现有法律框架内稳妥进行。法治是社会文明的重要成果之一,法治的要旨对于社会各领域及治理具有普遍意义。我们要学习借鉴国内监狱法治文明成果乃至国外优秀的法治文明成果,坚持以我为主、为我所用、认真鉴别、合理吸收、不照搬照抄,用依法治国方略和党中央关于全面推进依法治国的要求为监狱法制建设提供理论指导和学理支撑。

? ? ——必须统筹兼顾凝聚活力。监狱工作是司法工作的一个组成部分,监狱工作的改革要置于国家司法制度和司法体制重大改革的范畴来谋划,必须在中央统一领导下自上而下进行,凡属重大改革要于法有据,在程序上做到先立后破;需要法律授权的也要得到授权后再做。在不随意突破现行法律规定,维护法制的统一性和权威性的前提下,充分调动各方积极性,着重基层首创精神,在创新工作机制,促进工作发展多获成效。对一些敏感性强、牵涉面广、关注度高的改革举措,推荐赌博APP十大排行局强化顶层设计,深入调研,提出明确指导意见以使各单位有所遵循,汇聚起全系统支持改革的正能量,促进监狱法制建设蹄疾步稳,有力有序。